加格达奇区文体广电和旅游局关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，加强文旅市场行政执法监督，强化依法行政教育，全面提高依法行政能力，为推动我区文化和旅游高质量发展营造了良好法治环境。现将加格达奇区文体广电和旅游局2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维能力

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习内容列入局党组理论学习中心组学习计划和局党组班子会议、全体干部职工会议学习内容。要求领导干部带头学习，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力，增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。

（二）落实责任增强法治能力，全面提升依法行政水平

1、加强组织领导，健全法治建设机制。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，进一步明确局党政主要负责人履行第一责任人职责，成立了以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，高度重视法治建设工作，深入贯彻落实中央和省委、地委、区委关于法治建设的重大决策部署，始终将法治建设与文化旅游产业同部署、同推进，切实增强运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉。

2、推进执法规范化，促进公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，严格规范公正文明执法。2024年共出动执法人员2100余人次，检查各类场所910余家次；“双随机检查”5次共23家。查处违法违规经营行为2起，均已立案，目前共办结2起，没收违法所得人民币251元，罚款人民币1.1万元。

3、推进政务公开，自觉接受群众监督。大力推进“放管服”“减证便民”“政务服务”。实施统一的市场准入负面清单制度，加快推进“互联网+政务服务”，积极配合行政服务中心实现“一网通办”。高度重视政务公开工作，明确专人分管，安排专人负责，对涉及的权责清单、文化旅游市场监管、信用体系建设等工作进行研究部署，推进行政执法事项公开，2024年在“双公示”平台共公开行政许可事项2件、行政处罚事项2件。

（三）抓实法治宣传维护法治形象，营造全民学法普法环境

1、强化保障支撑，加强执法培训。加强行政执法培训，提高执法队伍素质。通过组织执法培训等活动，积极选送业务骨干外出学习，充分发挥优秀队员、业务骨干示范带动作用，确保全方位提升执法队伍综合素质和业务水平。2024年组织执法人员参加法制教育培训和法治能力考试，学时均达60学时以上，并全部获得执法资格证。目前我局执法资格证持证率达100%。

2、强化普法宣传，夯实法治阵地。积极组织开展“民法典”、“12·4”国家宪法日等宣传活动，结合中国旅游日、文化和自然遗产日等普法节点开展个性化普法活动，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、文旅行业相关法律法规。利用“加区文旅”微信公众号作为载体刊载法治内容，宣传民法典、未成年人保护法等法律法规。利用图书馆开设法治图书专区，方便读者查阅学习法律知识，文化馆创作快板书《法律明白人》、《民法典宣传歌》等文艺作品，并在社区及文化活动中进行表演。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量薄弱，日常执法监管难度大。我区文化市场呈现点多、面广、线长的特点，而我区监管执法范围包括全区文化（文物）、广电、体育、新闻出版等多个领域，除了需要履行法定监管执法职责以外，还要完成大量其他任务，现文化市场综合行政执法大队在编8人。在当前工作任务重、监管面大、日常巡查和突击检查频率不断增加的形势下，执法工作需要增加专业化、业务强的执法人员力量。

（二）法治宣传有待进一步深入。文旅法治宣传手段不够多元，法治文化产品创新不足，导致法治宣传的深度性不够。尤其在文化旅游监管领域，针对经营场所的从业人员持续开展文化市场法律法规宣传教育方面，成效不明显，部分经营场所从业人员守法意识薄弱，仍然存在经营不规范的问题。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格履行第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的责任，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以法治建设法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度，并通过加格达奇区人民政府网站向社会公开。全年无行政诉讼案件、无行政复议案件。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）明确部门的职责权限。完善权责清单制度和责任追究制度，实行权责清单动态调整机制，明确综合执法部门与相关职能部门间的责任和边界，处理好管理权与处罚权衔接的问题。处理好综合执法与专业执法的关系，建立综合执法与行业管理之间科学、有效的沟通运作机制。

（二）发挥文化阵地作用，加强普法宣传教育。继续抓好普法工作，发挥文化在法治中的作用，多形式开展普法宣传教育，督促全系统干部职工遵法学法守法用法。

（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。继续做好优化法治化营商环境工作，深入推进“放管服”，加大简政放权力度。持续推进行政审批便捷化发展模式，做到便民高效。

加格达奇区文体广电和旅游局

2024年11月12日