一、计划的目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理,依据《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号),结合《加格达奇区国土空间总体规划(2021-2035年)》,参考2024年度国有建设用地供应情况及本年度用地需求,制定本计划。
二、指导思想和基本原则
贯彻落实科学发展观,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法,合理调配各类用地供应指标,指导性与指令性相结合,全力保障年度建设项目用地需求,促进节约集约高效用地,促进我区经济又快又好发展。
三、计划指标及配置
(一)国有建设用地供应总量
2025年度本区国有建设用地供应总量控制在58.8公顷。
(二)国有建设用地供应结构
2025年度本区国有建设用地供应总量中,商业服务业用地7.7公顷;工矿用地11.5公顷;住宅用地4.6公顷(其中商品住宅用地4.6公顷);仓储用地9.7公顷;公共管理与服务用地5公顷;公用设施用地12.5公顷;交通运输用地7.8公顷;特殊用地0公顷;其他用地0公顷。
四、政策导向与执行标准
(一)坚持计划控制引导,统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应,必须严格按照《加格达奇区2025年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。
(二)认真落实房地产用地调控政策,重点保障城市住宅用地供应。
(三)突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障招商引资、国家、省及县重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制,根据年度用地需求保障供应,不确定具体指标。乡建设项目用地供应计划指标按照实际需要机动安排。
(四)严格执行国家土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、新增工业(含仓储)用地等经营性用地,以及同一宗地有两个以上意向用地者的,必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。
(五)坚持科学发展观和节约集约用地政策,建设项目用地鼓励利用存量,严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。
(六)严格参照工业园区、开发小区功能定位、产业和主导发展方向,优先安排工业建设项目用地供应,从严从紧控制开发小区内经营性房地产开发用地总量,防止挤占工业项目用地指标。
五、计划实施保障
(一)积极强化措施,确保供地服务效率质量。计划实施中,把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取“超前介入,跟踪服务,全程保障”措施,切实满足项目建设用地需求。
(二)加强协调配合,保证国有建设用地供应计划有效落实。发改、自然资源、住建、房产等相关部门要紧密配合,加强沟通协调,共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作,各乡人民政府、村委会也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。